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施工新標準換證常見問題解答
來源:强奸乱伦企業 發布時間:2015/7/18 點擊:4473次

一、換證及過渡期管理

1.上海市什麽時候可以開始受理施工資質申請?

答:2015年6月1日。

 

2.如果不按照新標準換證,老的施工資質證書可以用到什麽時候?

答:2016年12月31日。

 

3.一家施工企業,原有房建總承包三級和裝飾裝修專業承包三級,由於新標準裝飾裝修最低等級是二級,應該到區裏還是市裏申請資質換證?

答:2015年6月1日起,上海市申請施工資質將全麵采用電子化申報方式。企業隻需在網上申請即可,不用到窗口進行資質受理。

 

4.如果我的企業有五項資質,其中三項滿足要求,還有兩項暫時不滿足,能否先申請滿足要求的資質先換證,其他資質等滿足要求後再申請換證?

答:不能,須所有資質同時換證,如有資質不達標,可同時申請注銷。

 

5.設計施工一體化資質企業是否需要按照施工新標準換證?

答:不需要。

 

6.換證時是否需要考核企業或個人業績?

答:不考核。

 

7.特種工程專業承包資質2013年已經按照上海市建委的要求換過一次證了,這次是否還需要換證?按照什麽標準換證?

答:需要。按照《上海市城鄉建設和管理委員會關於印發<上海市特種工程專業承包資質標準>(修訂版)的通知》(滬建管【2015】108號)中的特種專業資質標準進行換證。

 

8.資質未換證前,可以申請升級或增項麽?如何考核?

答:不可以,但是可在換證時同時申請升級或增項。

 

9.過渡期內可以辦理資質分立合並麽?

答:可以。

 

10.一家已按照新標準換證的企業全資持有一家未換證的子公司,是否可以將子公司的資質按照建市【2014】79號文的要求轉移到母公司?

答:不可以。僅限於已換證的企業之間或未換證的企業之間按照建市【2014】79號文的要求辦理資質承繼。

 

11.企業在過渡期內未換證時,如果更換企業技術負責人或企業經理按照什麽標準進行考核?

答:按建建【2001】82文的要求(即施工資質舊標準)考核。

二、資質申請程序及原件核對

1.資質網上申請前,還需要做那些準備工作?

答:施工資質采用電子化申報後,原則上不再需要提交書麵材料,但是如學曆證書、職稱證書、審計報告、設備購置發票、廠房產權證明等材料需要提前到市區各受理服務窗口進行原件核對。當所有申報人員及資產等材料都進行了信息采集、掃描件上傳及原件核對後,方具備資質申請的條件。

 

2.資質申請換證時應如何申請?

答:申請換證前的工作程序如下:

第一步:申請重企業數字證書(法人一證通)

第二步:督促企業的主要人員(注冊人員、職稱人員、現場管理人員、技術工人)進行個人建檔,並填寫個人經曆、業績等信息,並上傳必要的個人證書掃描件。(注:已建檔的無需重複建檔)

第三部:通過企業版誠信手冊上傳審計報告、廠房證明、設備發票等材料的掃描件。

第四步:攜帶個人證書、企業材料的原件就近到市區兩級受理窗口進行原件核對。

第五步:網上申報資質換證,符合要求的係統將自動受理。

 

3.人員的證書等信息在哪裏上傳?如何建立個人檔案?

答:首先應到市區兩級窗口進行身份證信息讀取,然後登陸上海建築建材業網(www.ciac.sh.cn)-人員類-建設工程企業從業人員個人從業信息采集與維護-手機注冊(應使用本人手機)後,填報信息並上傳有關證書掃描件。

 

4.個人信息建檔後,那些內容必須上傳掃描件?

答:在資質申請中所用的證書,如學曆、職稱、外地的現場管理人員證書及技術工人證書等。

 

5.個人經曆及業績如何填報?

答:個人經曆須從畢業後開始填寫至今,個人業績可自行添加。

 

6.職稱人員的學曆證書是否必須要上傳?

答:不是必須,如職稱證書的專業與申報專業不一致,但是學曆專業與申報專業一致時,需同時將學曆專業時上傳。

 

7.現場管理人員的證書是否需要上傳掃描件?

答:其他省市(除上海)的現場管理人員證書須上傳。本市的現場管理人員證書信息都已通過數據交換取得,無需上傳掃描件。

 

8.技術工人的證書是否需要上傳掃描件?

答:僅限其他省市(除上海)的技術工人證書須上傳。本市的技術工人證書信息都已通過數據交換取得,無需上傳掃描件。

 

9.持國外護照的專業技術人員如何上傳學曆證書及職稱證書?

答:個人信息建檔時,在學曆證書模塊中上傳學曆證書的掃描件,在職稱證書的模塊中上傳學曆證書的翻譯件和翻譯公司營業執照複印件。個人經曆中需用中文如實填寫自畢業後的工作經曆。

 

10.資質標準鍾那些人員的證書需要到窗口進行原件核對?

答:技術負責人和職稱人員的職稱證書和學曆證書(有需要時),以及持外省市頒發證書的現場管理人員。

 

11.審計報告、設備發票、廠房證明等材料應該在哪裏上傳?

答:上海市建築建材業網(www.ciac.sh.cn)-企業類-《電子版誠信手冊》(企業版)-自助服務。

 

12.審計報告上傳時是否可以上傳PDF格式的文件?

答:審計報告必須上傳PDF文件。

 

13.社保證明需要上傳掃描件麽?

答:本市繳金的人員不需要上傳掃描件,在外地分公司繳金的技術工人的社保證明以及繳費憑證須上傳。

 

14.原件核對應該到哪裏辦理?市區管理部門如何分工?

答:1)對於企業資產、設備、審計報告、人員證書等材料的原件核對工作,按照注冊所在地或辦公所在地依據就近原則到市行政服務中心或各區(縣)受理部門辦理證書原件核對工作。

2)對於企業合同信息報送後的業績核查工作,按照以下原則進行市區分工:在區(縣)建管部門報建的項目由項目所在地的各區(縣)建管委負責核查;在市行政服務中心報建的項目由市行政服務中心負責核查;外地業績由市行政服務中心負責核查。

 

15.如果在資質申請前有部分原件沒有進行原件核對,可以在資質申請時一次性到受理窗口進行核對並受理麽?

答:不可以。必須先完成原件核對後,才能進行網上申報。

 

三、換證時具體指標考核要求

(一)社保考核要求

1.換證需要考核所有人員的社保麽?需要提供多長時間的社保證明?

答:是的。需提供近3個月的社保證明。

2.當月交的社保什麽時候在係統中才能顯示出來?

答:次月的10日左右。

3.外地分公司的社保是否可以認可?需要提供什麽材料?如何考核?

答:隻有技術工人可以認可。需提供外地分公司的營業執照、社保單及繳費收據的掃描件(無需原件核對)。

4.協議保留勞動關係人員是否可以作為有效的企業主要人員申報?如何辦理?

答:協議保留勞動關係人員可以作為有效的企業主要人員申報。如果企業聘用協議保留勞動關係人員,應由聘用企業向窗口提交以下材料:

1、企業的申請報告(附個人的情況說明)

2、個人身份證複印件(年齡要求:男1957年12月31日前出生,女1962年12月31日前出生)

3、再就業服務中心、下崗人員原單位與下崗人員三方簽訂的保留勞動關係協議

4、本企業的營業執照、機構代碼證複印件

5、企業為個人繳納所得稅的納稅證明(證明應有個人姓名及單位名稱)

5.征地勞動力安置人員的是否可以作為有效的企業主要人員申報?如何辦理?

答:征地勞動力安置人員的可以作為有效的企業主要人員申報。如果企業聘用征地勞動力安置人員,應由聘用企業向窗口提交以下材料:

1、聘用單位的申請報告(附個人的情況說明)

2、個人身份證複印件

3、勞動和社會保障行政部門出具的相關證明

4、聘用單位的營業執照、機構代碼證複印件

5、征地單位的機構代碼證複印件

6、聘用單位為個人繳納所得稅的納稅證明(證明應有個人姓名及單位名稱)

6.上海本市分公司的社保是否可以認可?如何辦理 ?

答:在上海本地分公司繳納社保的人員可以認定為有效人員。具體辦理時,企業向窗口提交以下材料:

1、本企業的申請報告

2、本企業的營業執照、機構代碼證複印件、

3、上海本地分公司的營業執照、機構代碼證複印件

4、本企業及分公司的社保繳費明細表或核定單(需有企業名稱和社保登記號碼)

7.上海市電力公司下屬企業,由於所有職工的社保由集團公司統一繳納,公司沒有自己獨立的社保賬戶,這種情況可以認可麽?

答:根據住建部建市【2015】20號文第三十八條第十一款的要求,上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構及個人繳納社保均不予認定。因此,像電力公司下屬企業類似情況,自2015年3月1日開始,不予認可。

8.60歲以下的退休人員是否可以作為有效人員申報?

答:不可以。建市【2015】20號文明確規定企業主要人員必須在本公司繳納社會保險。

(二)企業資產及設備

1.首次申請施工資質時,按照實施意見的要求,淨資產指標可以用注冊資本金進行考核,是否需要上傳什麽資料?

答:可以。無需上傳任何資料。企業的注冊資本金將通過企業法人庫直接獲取信息。

2.淨資產考核時,什麽情況下需要提供當期審計的財務報表?

答:發生以下三種情況時需要提供:企業成立不滿一年時 企業資產情況發生變化時 前一年度的財務報表尚未出具的。

3.企業的設備必須自有麽?租賃是否可以?如果上級公司或子公司購置的設備是否可以認可?

答:必須自有。不可以租賃。上級公司或子公司購置的設備不認可。

4.設備購置有年限要求麽?

答:沒有。

5.如果一家企業同時擁有幕牆及鋼結構資質,標準中要求的廠房是否可以共用?

答:可以。

6.標準中要求的廠房麵積是否必須隻能是單一廠房,如果兩個或以上的廠房累計是否可以認可?

答:可以。

1.企業主要人員的基本要求

1.企業主要人員包括那些人員?

答:注冊執業人員、技術職稱人員(包括技術負責人)、現場管理人員、技術工人等4類人員。

2.企業主要人員在不同資質中是否可以重複申報?

答:可以。

3.企業主要人員如果同時擁有注冊證書、職稱證書、八大員證書、技能工證書,在同一個資質中可以同時作為多類人員申報麽?

答:該人在滿足要求的前提下,可以同時作為注冊人員和職稱人員申報,但不可以再作為現場管理人或技術工人申報。

4.企業申請建築工程總承包一級資質時,最少需要多少人?

答:230人。

2.技術負責人

1.預拌混凝土資質的實驗室負責人如何填報?是否可以和技術負責人為同一個人?

答:在資質申請表中將實驗室負責人填報在技術負責人的簡曆表中(表三、表四)。實驗室負責人可以和技術負責人為同一人。

2.技術負責人在什麽單位的工作經曆可以按照工程施工管理工作經曆予以認定?

答:技術負責人從事工程施工技術管理工作經曆不要求必須在有施工資質的單位完成。項目管理單位、建設單位、質量安全監督部門從事工程技術管理的經曆也予以認可。工作經曆的時間長短按照月份進行累計。

3.一家企業如果有多項資質,技術負責人如何考核?是否滿足最高等級的資質標準要求就可以了?

答:一家企業如果有多項資質,技術負責人應按照各項資質的要求分別考核。

(五)注冊人員

1.注冊人員的社保也必須考核嗎?

答:必須考核。

2.如果一級注冊建造師同時擁有建築工程和機電工程兩個專業,是否可以在建築工程資質中作為兩人次申報?

答:不可以,在建築工程資質中隻能作為一人次申報資質。但是如果企業同時申請建築工程和機電工程資質時,該人員可以在兩個資質中分別作為建築工程建造師和機電工程建造師進行申報。

3.如果建造師的證書有效期已過期,是否可以作為有效人員進行申報?

答:由於一級建造師延續注冊尚未開始,證書過期的一級建造師可以座位有效人員進行申報,過期的二級建造師不可以申報。

4.外商投資建築業企業聘用外國服務提供者如果滿足建市[2003]73號文的要求,是否可以作為注冊建造師進行申報?

答:不可以。

(六)中級以上職稱人員

1.職稱人員的專業如何認定?

答:學曆證書專業、職稱證書專業或注冊證書專業隻要其中之一與申報專業一致即可認定為有效人員。

2.《標準》中防水防腐保溫工程專業承包一級資質標準中要求:“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少於15人,且結構、材料或化工等專業齊全”。應該如何理解?

答: 工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少於15人,其中結構、材料或化工專業中級職稱至少1人,其他13人隻要是工程係列中級以上職稱或注冊建造師滿足要求,不做專業考核,建造師數量不做要求。

3.建築機電安裝工程專業承包三級資質中要求機電工程相關專業中級以上職稱人員不少於6人,且專業齊全,應該如何理解?

答:機電工程相關專業有給排水、暖通、電氣、機械設備、焊接、自動化控製六個專業,專業齊全要求每個專業有1人。

4.農村係列職稱可以使用麽?外地職稱證書可以使用麽?

答:從2015年1月1日起農村係列職稱證書不再使用。外省市或中央企業的職稱證書隻要是人力資源和社會保障部門或其授權部門頒發的可以使用。

5.外商投資建築業企業聘用外國服務提供者如果滿足建市[2003]73號文的要求,是否可以作為中高級職稱人員進行認定?

答:可以。根據2003年《建設部關於外商投資建築業企業管理規定中有關資質管理的實施辦法》,其中規定:外商投資建築業企業聘用外國服務提供者為本企業工程技術和經濟管理人員,具有大學本科或以上學曆,並具有10年以上從事本專業工作經驗的,在企業申報資質時,可以按照具有高級職稱的人員申報;具有大學專科或以上學曆,並具有5年以上從事本專業工作經驗的,在企業申報資質時,可以按照具有中級職稱的人員申報。

(七)現場管理人員

1.現場管理人員應該到哪裏培訓?

答:過渡期:委人才服務考核評價中心按照住建部要求全麵開展“八大員”的考核發證以前,設定為過渡期,過渡期內對現場管理人員的認定方案如下:

1)目前由相關協會已經頒發的施工員、質量員、材料員、資料員、機械員、安全員證書予以認定。同時在過渡期內,相關協會可以繼續開展人員培訓考核工作,協會新發證有效期統一設定為2016年12月31日。

2)勞務員、標準員,因本市從未開展過相關考核工作,在上海市建設行業崗位考核指導中心尚未啟動考核工作前,允許具備條件的協會培訓發證,暫不考核,規定證書有效期至2015年12月31日。

3)對中國造價協會頒發的造價員予以認定,對建築施工行業協會培訓頒發的測量員證書予以認定,對工程檢測行業協會培訓發證的取樣員作為試驗員予以認定,對相關協會發放的材料員作為試驗員予以認定。

現場管理人員證書發放機構一覽表(過渡期)

類別

機構名稱

備注

施工員

上海市建築施工行業協會

上海市安裝行業協會

上海市市政公路行業協會

質量員

上海市建築施工行業協會

上海市安裝行業協會

上海市市政公路行業協會

安全員

上海市建築施工行業協會

上海市建設工程安全協會

機械員

上海市建築施工行業協會

上海市建設機械協會

材料員

上海市建築施工行業協會

上海市安裝行業協會

資料員

上海市建築施工行業協會

造價員

上海市建設工程谘詢行業協會

測量員

上海市建築施工行業協會

試驗員

上海市檢測行業協會

用“取樣員”證書替代

上海市建築施工行業協會

用“材料員”證書替代

上海市安裝行業協會

勞務員

上海市建築施工行業協會

上海市安裝行業協會

上海市市政公路行業協會

上海市建設工程安全協會

上海市建築教育培訓服務中心

標準員

上海市建築施工行業協會

上海市安裝行業協會

上海市市政公路行業協會

上海市建設工程安全協會

上海市建築教育培訓服務中心

正常期:委人才服務考核評價中心按照住建部要求開展“八大員”的考核發證以後,現場管理人員的認定規則如下:

1)施工員、質量員、材料員、資料員、機械員、勞務員、標準員以住房城鄉建設領域國家職業證書(住建部人事司統一印製)予以認定。

2)安全員以上海市建管委統一印製證書予以認定。

3)試驗員根據滬建管【2014】758號文件的要求,以住房城鄉建設領域國家職業證書(住建部人事司統一印製)的材料員予以認定。

4)造價員以中國造價協會統一印製證書予以認定。

5)在住建部有進一步明確要求之前,測量員以上海市建築施工行業協會培訓頒發的證書予以認定。

2.三類人員證書可以作為安全員進行認定麽?

答:不可以。

3.現場管理人員的證書是否考核專業,比如市政總包資質的質量員是否一定要求是市政專業的?

答:不要求。

4.外地的八大員證書認可麽?

答:外省市住房城鄉建設管理部門頒發的住建部統一製作證書的施工員、質量員、材料員、資料員、勞務員、標準員、機械員,外省市住房城鄉建設管理部門頒發的安全員,國務院相關部門或有關行業協會認可的崗位(資格)證書、崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業資格證書予以認可。

技術工人

1.上海市人力資源保障和社會保障局頒發的技術工人證書可以認可麽?

答:人保局和建管委聯合頒發的技能培訓證書(一證雙印)可以認可。

2.如果標準中要求的工種在建管委和人事局聯合頒發的技能工證書中未包含,如“防水工、測量工、通風工”等應該到哪裏培訓?

答: 可由注冊在上海的17家特級企業中具備培訓能力的企業組織培訓發證。具體細則另行通知。

3.建管委發的特種作業工可以作為技能工予以認定麽?

答:除了特種工程專業承包資質中明確要求的特種工以外,其他資質類別都不能將特種作業工作為技術工人進行認定。

4.特種工程專業承包資質中要求的特種作業工哪裏頒發的證書可以認可?

答:隻有上海市建設和管理委員會頒發的上海市建築施工特種作業人員操作資格證方能認可。

5.總承包資質企業的技術工人是否可以由全資或控股的勞務資質企業中的人員進行替代?如何辦理?

答:可以。在資質申請前需由申請總包資質的企業與已取得本市勞務資質的企業進行企業關聯申請,通過係統上傳以下材料,經審核後予以認定:1)勞務企業的工商機讀證明,2)勞務企業的章程。